帶薪休假，是否真是一劑黃金周景區(qū)治堵良藥？湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為，解決景區(qū)擁堵，要采取措施讓人們能夠錯(cuò)峰出游，使景區(qū)全年的游客接待數(shù)量有個(gè)大致的均衡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，帶薪休假是一個(gè)方向。

瀟湘晨報(bào)：長(zhǎng)假景區(qū)擁堵并非今年才出現(xiàn)，但很多人明知擁堵依然出行，有人稱，大家的出游計(jì)劃還需更加理性。

王學(xué)杰：把景區(qū)擁堵歸咎于人們的不理性，這是沒有道理的。帶薪休假?zèng)]有落到實(shí)處，中長(zhǎng)途旅游的計(jì)劃如果不是在長(zhǎng)假期間，什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)？目前我國(guó)全年長(zhǎng)假只有國(guó)慶和春節(jié)，春節(jié)基本上都忙于與家人親朋團(tuán)聚，只有國(guó)慶長(zhǎng)假才能去一些想去的地方旅游，當(dāng)全國(guó)十幾億人都只能在這一個(gè)假期外出的話，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致外出人數(shù)激增。

可以說，在國(guó)慶長(zhǎng)假期間出游，是人們一種無奈的選擇。造成的一個(gè)直接后果就是人們很難享受到旅游的樂趣，成了花錢找罪受。

瀟湘晨報(bào)：現(xiàn)行長(zhǎng)假制度有哪些改進(jìn)空間？有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將現(xiàn)在的“黃金周”拉長(zhǎng)成“黃金月”，您怎么看？

王學(xué)杰：首先，不應(yīng)將全國(guó)的假期集中在一兩個(gè)時(shí)間段，在統(tǒng)一的春節(jié)、國(guó)慶等假期之外，還可以通過國(guó)家統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不同的行業(yè)、單位、區(qū)域在不同時(shí)段進(jìn)行休假，同時(shí)還應(yīng)大力推進(jìn)帶薪休假制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，帶薪休假是一個(gè)方向?？傊?，要采取措施讓人們能夠錯(cuò)峰出游，使景區(qū)全年的游客接待數(shù)量有個(gè)大致的均衡，讓人們享受到旅游的樂趣。

至于讓“黃金周”成為“黃金月”，在中國(guó)目前來說并不現(xiàn)實(shí)，畢竟休閑旅游在大部分國(guó)人的日常生活中仍屬“奢侈品”。

瀟湘晨報(bào)：國(guó)務(wù)院早在2008年就頒發(fā)了《職工帶薪年休假條例》，為何成效并不明顯？您有哪些建議？

王學(xué)杰：有些職工連節(jié)假日加班費(fèi)都拿不到，有些甚至連勞動(dòng)合同也沒簽，社會(huì)保險(xiǎn)也沒有參加，更不用提帶薪年休假了。可以說，這一制度在很多企業(yè)特別是私企的落實(shí)情況不容樂觀。

此外，《條例》缺少明細(xì)的責(zé)任追究條款，也讓“帶薪休假”制度的落實(shí)困難重重。由于員工和單位“地位不對(duì)等”，法定的帶薪休假常常成為一紙空文，極少有單位因違反這一制度受罰。

政府既然出臺(tái)了政策，就應(yīng)該有現(xiàn)實(shí)的可操作細(xì)則，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)那些工作效率低下、經(jīng)常強(qiáng)迫職工加班甚至不給加班費(fèi)的企業(yè)，要?jiǎng)佑梅墒侄芜M(jìn)行嚴(yán)懲，不能讓法律成為一紙空文。

瀟湘晨報(bào)：帶薪休假能否解決長(zhǎng)假景區(qū)擁堵嚴(yán)重的問題？

王學(xué)杰：我認(rèn)為，解決景區(qū)節(jié)假日異常擁堵有很長(zhǎng)的路要走，帶薪休假很難起到立竿見影的作用。原因只有一個(gè)，中國(guó)的人口太多了，而且隨著人們生活水平的提高，口袋里的錢多了，出游的意愿越來越強(qiáng)烈，可以說今后一段很長(zhǎng)的時(shí)間里，假期景區(qū)擁堵只會(huì)越來越嚴(yán)重。

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