國辦通知落實中央一號文件有關政策措施分工
日前,國務院辦公廳下發(fā)《關于落實中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力若干意見有關政策措施分工的通知》,將中央一號文件有關政策措施詳細分解為80項具體工作,落實到各部委及單位部門。其中,14項涉及國土資源部門。
《通知》指出,國土資源部門要牽頭并會同有關部門對以下問題提出具體實施意見并加以落實:“落實和完善最嚴格的耕地保護制度,加大力度推進高標準農田建設”;“逐步擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)?!保弧坝?年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題”;“加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查,盡快完成確權登記頒證工作”和“農村土地確權登記頒證工作經費納入地方財政預算,中央財政予以補助”;“加快修訂土地管理法,盡快出臺農民集體所有土地征收補償條例”;“改革和完善農村宅基地制度,加強管理,依法保障農戶宅基地使用權”。
《通知》明確,國土資源部門還要根據職能分工,配合并支持有關部門落實下列工作:“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動,著力加強800個產糧大縣基礎設施建設”;“按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求,不斷強化農業(yè)補貼政策,完善主產區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法,加快讓農業(yè)獲得合理利潤、讓主產區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平”;“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式,完善相關法律制度”和“堅持依法自愿有償原則,引導農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”;“探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農戶承包耕地(林地、草原)準入和監(jiān)管制度”;“鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革”;“科學規(guī)劃村莊建設,嚴格規(guī)劃管理,合理控制建設強度,注重方便農民生產生活,保持鄉(xiāng)村功能和特色”;“加大扶貧開發(fā)投入,全面實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃”;“加大三北防護林、天然林保護等重大生態(tài)修復工程實施力度,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”;“搞好農村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理,實施鄉(xiāng)村清潔工程,加快農村河道、水環(huán)境綜合整治”等。
《通知》要求,各有關部門要切實按照中共中央和國務院的部署,高度重視,精心組織,認真落實好相關任務。分工任務中,屬于制度建設的,要抓緊研究,提出方案;屬于項目實施的,要盡快制定具體落實方案和進度安排;屬于原則性要求的,要認真調查研究,提出加強和推進有關工作的意見和措施。
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