“制定和出臺海洋經濟促進法，有利于開創(chuàng)我國經濟和社會發(fā)展的新局面，把握國際海洋合作與競爭的新趨勢，可以為國家海洋權益的爭取和維護提供重要法理依據(jù)。”寧波港集團總裁李令紅代表建議。

李令紅認為，目前，我國海洋經濟發(fā)展涉及面廣，新興產業(yè)技術要求高，但存在陸海統(tǒng)籌不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的問題，缺乏綜合管理方式及長效管理機制，難以形成有效的合力促進發(fā)展。因此，在現(xiàn)行海洋經濟政策意見的基礎上盡快制定和出臺海洋經濟促進法是十分必要的。建議由全國人大財經委牽頭，協(xié)同全國人大環(huán)資委、國務院法制辦以及國家海洋局等有關部門開展海洋經濟促進法的立法研究工作，推動海洋經濟促進法早日出臺。

在對如何進一步推進海運業(yè)發(fā)展的建言中，李令紅希望國務院出臺促進我國海運業(yè)發(fā)展的意見，明確未來一個時期海運發(fā)展的目標、主要任務和政策措施等，把海運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推進我國由海運大國向海運強國轉變，同時建議相關部門研究出臺有效的配套政策措施，推進“國貨國運”，實施“國輪國造”，改善稅收政策，提升港口發(fā)展質量，幫助海運業(yè)盡快走出困境，逐步走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，增強保障國家經濟運行安全的實力。

李令紅建議進一步提升寧波在上海國際航運中心國家戰(zhàn)略中的重要地位和作用，將寧波納入具有較強政策創(chuàng)新能力的國際航運綜合試驗區(qū)試點范圍，突出其資源能力和大宗散貨運輸優(yōu)勢，參與免除港口、航運、保險企業(yè)營業(yè)稅，啟運港退稅等相關政策試驗試點工作，并將上海先行先試的成功經驗及有關政策率先推廣至寧波。

此外，李令紅建議利用梅山保稅港區(qū)的特殊政策，鼓勵創(chuàng)新，探索建立符合寧波特點的特殊監(jiān)管、查驗和管理制度，研究制定扶持企業(yè)發(fā)展的財稅政策。

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