綿陽市作為四川省第二大城市和全國唯一的科技城,從1998年至今,國家開發(fā)銀行四川分行以城市規(guī)劃為切入點,充分發(fā)揮中長期投融資優(yōu)勢,在城市基礎設施建設、公共配套服務設施建設、工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動發(fā)展三個領域,持續(xù)給予了綿陽城鎮(zhèn)化建設長期、大額的融資支持。截至目前,該行已累計為綿陽城鎮(zhèn)化領域重點項目承諾貸款逾400億元,發(fā)放貸款180億元。

“規(guī)劃先行”指導城市建設

15年來,國開行通過運用“規(guī)劃先行、總體支持、分步實施”以及“政府增信、企業(yè)主導、銀行融資”等新模式,有力支持了綿陽城鎮(zhèn)化建設。特別是在規(guī)劃引領城鎮(zhèn)化建設方面,該行在綿陽的實踐取得了很好的效果。2005年,國開行原董事長陳元就曾兩次帶隊赴綿陽進行現(xiàn)場調研,指出“綿陽能夠打造成為‘西部明珠’”,并受聘為綿陽市“中國科技城綿陽城市規(guī)劃建設首席高級顧問”。同時,該行還受邀作為綿陽城市規(guī)劃的“顧問單位”,提供2000萬元資金,并多次參與《綿陽科技城2005-2010發(fā)展規(guī)劃》和《綿陽“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要》的編制以及城市規(guī)劃總規(guī)修編等工作,以實際行動助力綿陽科學規(guī)劃、科學發(fā)展。

目前,綿陽已初具規(guī)模的城南新區(qū),就是國開行運用“規(guī)劃先行”理念指導城市規(guī)劃和建設的具體實踐。

綿陽城鎮(zhèn)化建設效果突出

在規(guī)劃引領下,國開行支持綿陽城鎮(zhèn)化建設的領域不斷拓寬,力度不斷加大,效果不斷顯現(xiàn)。一是支持城市基礎設施建設。早在2000年該行就提供6億元支持了綿陽市一批城市基礎設施項目,這6億元城建貸款極大改善了綿陽城市面貌,貸款建成的濱江路和鐵牛廣場現(xiàn)在都是綿陽的城市名片。此后,該行以全省城鎮(zhèn)化大發(fā)展、汶川地震災后恢復重建等為契機,結合不同階段綿陽城市建設的重點,累計貸款20億元支持城南新區(qū)、園藝片區(qū)等新區(qū)建設,為后期發(fā)展拓寬了空間。

二是助力打造綜合交通樞紐。從1998年向南郊機場提供的1.1億元貸款開始,15年來,該行累計為綿陽交通項目發(fā)放貸款73億元,有力支持了綿陽二環(huán)路、綿陽至遂寧高速公路、成綿樂客運專線等省市重點項目,緩解了綿陽發(fā)展的交通“瓶頸”。

三是推動完善公共配套服務。在助力提升城市基礎承載力的同時,國開行還先后為綿陽市9個區(qū)市縣100多所學校發(fā)放教育基礎設施貸款3.6億元,為綿陽圣水限價房項目提供貸款1.38億元,為21批、75家中小企業(yè)發(fā)放貸款5.7億元,積極支持綿陽中低收入住房、教育、就業(yè)等公共配套服務領域發(fā)展。

四是強化工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動。國開行以工業(yè)園區(qū)為重點,支持綿陽產業(yè)加快發(fā)展。目前,已累計為綿陽高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產業(yè)園區(qū),以及長虹PDP等重點產業(yè)項目發(fā)放貸款70億元。據(jù)悉,虹歐公司和旭虹公司分別建成了國內第一條PDP玻璃面板和第一條PDP玻璃基板生產線,打破了國外對該項技術的壟斷。在該行的貸款支持下,綿陽高新區(qū)基礎設施建設得到進一步完善,經(jīng)開區(qū)也于2012年10月成功升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

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