城鎮(zhèn)發(fā)展從“攤大餅”到“設邊界”，四川省將有針對全省的法定規(guī)劃。省住建廳日前透露，今年將編制完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，該規(guī)劃將打破過去行政區(qū)劃的限制，對四川省全域空間使用進行布局。

今年，省住建廳還將編制完成四大城市群規(guī)劃，擴大城市地下空間規(guī)劃試點。同時加快推進全域規(guī)劃，實施以縣（市）為單位的全域規(guī)劃，形成一個縣（市）一本規(guī)劃一張藍圖。

四川省將以先進理念引導城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型升級。具體而言，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃將有三大改變。

過去盲目追求城市功能“大而全、小而全”的傾向將被破除。四川省相關規(guī)劃，將在充分考慮資源環(huán)境承載能力的前提下，引導人口和產(chǎn)業(yè)向四大城市群聚集。同時，相關規(guī)劃也將根據(jù)其區(qū)位和自然條件，對城市群中的每個城市確定其定位和主要功能。

傳統(tǒng)的擴張性城鎮(zhèn)規(guī)劃，將變成限定城鎮(zhèn)邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。今后的城鎮(zhèn)規(guī)劃將根據(jù)資源環(huán)境承載力，首先確定開發(fā)邊界、設定城鎮(zhèn)的人口規(guī)模和用地規(guī)模的上限，在此前提下編制規(guī)劃。要優(yōu)化布局結構，構建組團式、生態(tài)化的城鎮(zhèn)形態(tài)，使城鎮(zhèn)融入大自然之中。

要按照“生態(tài)優(yōu)先”原則編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。在自然生態(tài)方面，相關規(guī)劃將要劃定生態(tài)紅線、明確管控措施，維護原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。同時要把山水、森林等自然生態(tài)要素引入城鎮(zhèn)、作為城鎮(zhèn)功能空間的有機組成部分，防止形成缺乏生態(tài)和休閑空間的“水泥森林”。在歷史文化方面，規(guī)劃將強調維護歷史文化“原真性”，防止“簡單復古”或片面追求“現(xiàn)代化”的不良傾向。

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