文化部、財政部8月26日聯(lián)合發(fā)布《推動特色文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》，首次在國家層面明確了特色文化產業(yè)發(fā)展的原則、目標、任務和政策保障。就此，文化部、財政部官員和業(yè)內專家作了解讀。

專家：意見著力破解特色文化產業(yè)發(fā)展四大難題

國家行政學院文化政策研究中心與管理研究中心主任祁述裕說，這個意見是傳承文化，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要途徑。通過發(fā)展特色文化產品和服務，將特色文化資源的傳承和保護與當代人民的生活結合起來，通過將文化價值轉化為經濟價值、社會價值，才能更有效地實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護和傳承。

祁述裕認為，我國特色文化產業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍然存在一些亟待解決的問題：特色文化產品和服務創(chuàng)意水平有待提升，特別是符合現(xiàn)代時尚消費需求、與人們生活緊密相連的特色文化產品不多；從業(yè)人員素質參差不齊，整體水平有待提升，特別是懂經營、善管理、創(chuàng)意水平高的人才很少；生產組織方式落后，多數(shù)仍處于較為原始的家庭作坊的生產經營形式，嚴重束縛了產品創(chuàng)新和市場拓展；投融資渠道有待拓展，“小、散、弱”的情況普遍存在等。

祁述裕說，針對上述問題，意見強調空間聚合和業(yè)態(tài)融合、打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，重視市場運作和創(chuàng)意引領，注重產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設相結合，以金融扶持、人才支撐、重點項目支持等為抓手，扶持特色文化產業(yè)發(fā)展。

財政部：加大公共財政支持力度 撬動金融資本進入

意見提出，要加大公共財政對特色文化產業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產業(yè)發(fā)展工程納入中央財政文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍。對此，財政部文資辦副主任董德剛說，２０１４年財政部已將加快特色文化產業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。下一步，我們在專項資金管理中，繼續(xù)將推動特色文化產業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進行上報，在保證財政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產業(yè)項目予以傾斜。

“我們也要積極發(fā)揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入特色文化產業(yè)發(fā)展。”董德剛說，２０１３年利用４．６億元貸款貼息，撬動了７７０億元銀行貸款。因此在推動特色文化產業(yè)方面，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業(yè)在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。同時積極鼓勵引導風險資本、股權資本進入特色文化產業(yè)領域，推動特色文化企業(yè)的發(fā)展。

文化部：保護原始風貌自然生態(tài) 推動中國文化產業(yè)去“尋找故鄉(xiāng)”

“著力推動特色文化產業(yè)發(fā)展，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號中提取有價值的素材，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特質融入到文化產品中，開發(fā)出人民群眾喜聞樂見的產品，既豐富了群眾的精神文化生活，擴大文化消費，又能增強中華民族凝聚力，在潛移默化中實現(xiàn)社會主義核心價值觀的培育和弘揚。”文化部文化產業(yè)司巡視員孫若風說。

他同時表示，發(fā)展特色文化產業(yè)要堅持傳承文化、科學發(fā)展，在產業(yè)發(fā)展尤其是園區(qū)基地、項目建設中，注重保護原始風貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶?！俺雠_這個文件的目的，就是推動中國文化產業(yè)去‘尋找故鄉(xiāng)’?！?/P>

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