規(guī)劃文本

第二章　規(guī)劃文本

第四條　規(guī)劃文本基本內(nèi)容：

規(guī)劃文本內(nèi)容一般應(yīng)包括各類專項評估、規(guī)劃原則與目標、保護區(qū)劃與措施、若干專項規(guī)劃、分期與估算五部分基本內(nèi)容；規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護單位規(guī)劃文本還應(yīng)包括土地利用協(xié)調(diào)、居民社會調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)內(nèi)容。

規(guī)劃文本的體例一般為：
　?。ㄒ唬┛倓t；
　　（二）專項評估；
　　（三）規(guī)劃框架；
　?。ㄋ模┍Ｗo區(qū)劃；
　　（五）保護措施；
　?。┉h(huán)境規(guī)劃；
　?。ㄆ撸┱故疽?guī)劃；
　?。ò耍┕芾硪?guī)劃；
　?。ň牛┮?guī)劃分期；
　?。ㄊ┩顿Y估算；
　?。ㄊ唬└絼t。

第五條　總則編制內(nèi)容：

表述規(guī)劃對象的概況　　（含行政區(qū)劃、類型、保護級別與公布時間）和規(guī)劃性質(zhì)、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等。

第六條　專項評估編制內(nèi)容：

明確保護對象，提出價值評估　?。ê奈飪r值與社會價值）、現(xiàn)狀評估、管理評估、利用評估的結(jié)論和主要破壞因素或現(xiàn)存主要問題。

第七條　規(guī)劃框架：

提出規(guī)劃原則與目標、基本對策、規(guī)劃重點、總體布局等內(nèi)容。

第八條　保護區(qū)劃編制內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┍Ｗo區(qū)劃：
文物保護單位保護規(guī)劃應(yīng)根據(jù)確保文物保護單位安全性、完整性的要求劃定或調(diào)整保護范圍，根據(jù)保證相關(guān)環(huán)境的完整性、和諧性的要求劃定或調(diào)整建設(shè)控制地帶。
在考古調(diào)查、勘探工作尚未全面展開的情況下，編制保護規(guī)劃應(yīng)當分析文物分布的密集區(qū)、可能分布密集區(qū)和可能分布區(qū)，以此確定文物保護單位的分布范圍、重點保護對象和不同的區(qū)劃等級或類別。
各類保護區(qū)劃必須明確四至邊界，注明占地規(guī)模，制定管理規(guī)定。
　?。ǘ﹨^(qū)劃等級：
保護范圍可根據(jù)文物價值和分布狀況進一步劃分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。
建設(shè)控制地帶可根據(jù)控制力度和內(nèi)容分類。
　?。ㄈ┲贫ü芾硪?guī)定：
各類保護區(qū)劃的管理規(guī)定應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文物保護單位的實際情況編制。
涉及城鎮(zhèn)建設(shè)用地的建設(shè)控制地帶應(yīng)提出詳細的建設(shè)控制要求，包括建筑物的體量、高度、色彩、造型等，必要時應(yīng)提出建筑密度、適建項目等要求。

第九條　保護措施編制內(nèi)容：
　　（一）制定保護措施：
根據(jù)文物保護單位的價值與現(xiàn)狀評估，針對破壞因素，結(jié)合保護目標，制定保護措施。
保護措施的制定要以各項評估為依據(jù)，區(qū)分保護力度，劃分措施等級。
保護措施既包括技術(shù)層面的各種具體措施　?。ɑ瘜W(xué)的、生物的、工程的），也包括各類管理控制要求。
一般保護措施應(yīng)滿足文物的保存、管理、安防和日常維護要求。
特殊保護措施必須經(jīng)由專業(yè)技術(shù)論證，要考慮可逆性。
涉及防火、防洪、防震等急性災(zāi)變的保護措施應(yīng)制定應(yīng)急措施預(yù)案。
　?。ǘ┲贫▽ｍ棻Ｗo工程及其他工程規(guī)劃：
涉及古建筑群修繕、巖　?。ㄍ粒w加固、防災(zāi)工程等專項保護工程時，應(yīng)提出具體規(guī)劃要求、技術(shù)路線、實施方案計劃等，注明其對文物保護單位本體的干擾程度，測算工程量，制定分期實施計劃；
　?。ㄈ┱f明保護范圍內(nèi)規(guī)劃建造項目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定、規(guī)模測算和建筑設(shè)計的規(guī)劃要求。

第十條　環(huán)境規(guī)劃編制內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┨岢霏h(huán)境治理與保護要求：
環(huán)境治理內(nèi)容包括禁止開山采石、保持視線通廊、空間景觀整治、道路修建改建、居民搬遷調(diào)控、不協(xié)調(diào)建造物的拆除或整飾要求等。
環(huán)境保護內(nèi)容包括編制環(huán)境質(zhì)量標準、垃圾處理方式和污染治理等要求。
　　（二）提出生態(tài)保護要求：
生態(tài)保護內(nèi)容包括維護地形地貌、防止水土流失、策劃水系疏浚、防治風(fēng)蝕沙化、農(nóng)業(yè)綜合治理等。
　　（三）編制景觀保護規(guī)劃：
參考歷史環(huán)境資料，提出與文物保護單位環(huán)境相和諧的景觀保護設(shè)計要求，包括環(huán)境風(fēng)貌、視通廊、空間景觀等內(nèi)容；同時結(jié)合生態(tài)保護要求，確定植被類型與品種要求，編制綠化景觀規(guī)劃。

第十一條　展示規(guī)劃編制內(nèi)容：
　　（一）制定展示原則、目標和方式等；
　　（二）劃分功能分區(qū)，提出展示和使用要求；
　?。ㄈ┮?guī)劃展示主題、布局等內(nèi)容；
　?。ㄋ模┙M織展示路線；
　?。ㄎ澹┎邉澱故驹O(shè)施；
　?。┰O(shè)置游客服務(wù)設(shè)施；
　?。ㄆ撸y算開放容量　?。òㄗ畲罂刂迫萘?日、控制容量/年等）；
　?。ò耍┢渌麅?nèi)容。

第十二條　管理規(guī)劃編制內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┨岢龉芾頇C構(gòu)、經(jīng)費與人員編制要求；
　　（二）提出管理辦法制訂要求；
　?。ㄈ┨岢龉芾頇C構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍與日常工作內(nèi)容；
　?。ㄋ模┨岢雠嘤?xùn)計劃和宣傳、教育計劃。

第十三條　分期規(guī)劃編制內(nèi)容：

提出分期依據(jù)，列出各期規(guī)劃實施重點和措施。

第十四條　投資估算編制內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┝谐龉浪阋罁?jù)，核算有關(guān)數(shù)據(jù)；
　　（二）對規(guī)劃各項內(nèi)容進行分期、分類的資金投入估算；
　　（三）提出規(guī)劃實施保障，或資金籌措及有關(guān)政策建議；
　?。ㄋ模┛稍u估社會效益或經(jīng)濟效益。

第十五條　附則：
　?。ㄒ唬┪谋镜姆尚Я?；
　?。ǘ┮?guī)劃解釋權(quán)；
　?。ㄈ﹫?zhí)行時間。

第十六條　規(guī)劃文本可根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，增補下列相關(guān)的專項規(guī)劃章節(jié)。編制深度參照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，涉及專門性規(guī)劃的內(nèi)容以建議方式表述。
　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄕ{(diào)整規(guī)劃；
　?。ǘ┤丝谡{(diào)控或社會居民調(diào)控規(guī)劃；
　?。ㄈ┩恋乩谜{(diào)整規(guī)劃；
　?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施調(diào)整規(guī)劃；
　?。ㄎ澹┙ㄖＷo與更新模式規(guī)劃；
　　（六）利用功能調(diào)整規(guī)劃等。

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