規(guī)劃說(shuō)明與基礎(chǔ)資料

第四章　規(guī)劃說(shuō)明與基礎(chǔ)資料

第二十二條　規(guī)劃說(shuō)明用于論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。
編制格式可以由保護(hù)對(duì)象說(shuō)明、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃實(shí)施保障建議等內(nèi)容組成。

第二十三條　保護(hù)對(duì)象說(shuō)明：
收集與整理文物保護(hù)單位的所有圖、文檔案，明確說(shuō)明規(guī)劃的保護(hù)對(duì)象，包括文物保護(hù)單位的構(gòu)成內(nèi)容及其相關(guān)歷史環(huán)境因素，編制概括、準(zhǔn)確的《文物清單》，配置必要的分析示意圖。
考古基礎(chǔ)資料不能滿足確定保護(hù)對(duì)象的規(guī)劃需求時(shí)，可在補(bǔ)充探查與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，分析、確定保護(hù)對(duì)象的分布情況，為規(guī)劃確定保護(hù)對(duì)象提供依據(jù)。

第二十四條　專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告：
　　（一）價(jià)值評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的文物價(jià)值（包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值）和社會(huì)文化價(jià)值（對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的影響作用）。
　?。ǘ┈F(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位及其環(huán)境現(xiàn)存狀況的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。真實(shí)性評(píng)估主要內(nèi)容為現(xiàn)存各類(lèi)工程干擾情況；完整性評(píng)估主要內(nèi)容為保護(hù)區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類(lèi)型；延續(xù)性評(píng)估主要內(nèi)容為破壞速度與破壞因素等。
　?。ㄈ┕芾碓u(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的管理狀況，包括“四有”建檔情況、管理措施現(xiàn)狀（保護(hù)級(jí)別公布、政府文件、管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章）、管理設(shè)備、技能與人才隊(duì)伍以及歷年保護(hù)工作的重要事件等相關(guān)工作評(píng)價(jià)。
　?。ㄋ模├迷u(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的利用狀況，包括社會(huì)教育效益、旅游經(jīng)濟(jì)效益、開(kāi)放容量情況、交通與服務(wù)設(shè)施的配置與使用情況、展示設(shè)施的使用情況等。
　?。ㄎ澹┥鲜?項(xiàng)為保護(hù)規(guī)劃的基本專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論最終應(yīng)進(jìn)行綜合歸納，提煉出現(xiàn)存主要問(wèn)題或主要破壞因素。
　　（六）價(jià)值突出、規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護(hù)單位還可以酌情增加檔案建設(shè)、保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)體系、游客管理、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育等評(píng)估內(nèi)容。

第二十五條　專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃說(shuō)明：
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃說(shuō)明主要用于解釋和說(shuō)明規(guī)劃文本中各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的條款與編制依據(jù)。
有關(guān)工程的策劃說(shuō)明應(yīng)包括選址、功能、規(guī)模的論證，說(shuō)明有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的各項(xiàng)規(guī)劃要求。
開(kāi)放容量的計(jì)算應(yīng)包括詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)與過(guò)程，列出算式。
投資估算的計(jì)算應(yīng)說(shuō)明計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過(guò)程，以及投資項(xiàng)目的不同類(lèi)別、不同規(guī)劃實(shí)施期限的計(jì)算數(shù)額；提出資金籌措渠道或來(lái)源。

第二十六條　規(guī)劃實(shí)施保障建議：
規(guī)劃實(shí)施保障建議主要援引我國(guó)有關(guān)文物保護(hù)的現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化具體條件，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出規(guī)劃實(shí)施方式與支撐保障的建議，供規(guī)劃實(shí)施者參考。

第二十七條　編制保護(hù)規(guī)劃需搜集、研究的基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家勘察、測(cè)量規(guī)定的測(cè)繪圖 （包括各個(gè)時(shí)期的航拍、地形地貌圖等）。
　?。ǘv史文獻(xiàn)資料和相關(guān)的地理、地震、氣候、環(huán)境、水文等資料；必要時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。
　　（三）文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘的相關(guān)資料和報(bào)告。
　　（四）歷年保護(hù)措施的實(shí)施情況與監(jiān)測(cè)記錄。
　?。ㄎ澹┪奈锉Ｗo(hù)單位及其周邊環(huán)境的現(xiàn)狀圖文資料。
　?。┪奈锉Ｗo(hù)單位所在地當(dāng)前的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、交通、人口、地理、氣候、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃文件。
　?。ㄆ撸┪奈镎故?、服務(wù)設(shè)施情況，歷年游客人數(shù)與收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等。
　?。ò耍C(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員編制、政府管理文件等。
　?。ň牛┢渌嚓P(guān)資料。

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