農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的戶口限制，一直外來務工人員的一大困擾。日前，聽說海南2014年將全面推行居住證服務管理制度，來自湖南的陳美鳳的喜悅之情溢于言表?！疤昧耍窈笪覀冞@些外來務工人員也可以在工作、生活等方面同當?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇隽?。”陳美鳳告訴記者，10年前她和愛人到海南打工，如今在瓊海經(jīng)營著一家小店，雖然小日子過得不錯，可她一直有個心結(jié)，就是女兒和她的戶口都在湖南老家，今后女兒升學的問題該怎么解決?！艾F(xiàn)在好了，等明年我們辦了居住證，這些難題就都引刃而解了。”陳美鳳說。

近日，記者從海南省公安廳獲悉，海南省將于明年起全面推行居住證制度。據(jù)了解，從去年12月起，海南陵水、瓊中先后開始流動人口居住證制度試點工作，流動人口持居住證享有包括辦理個體工商戶登記、免費享有法律服務和援助、享有計劃生育技術服務、適齡兒童和學生義務教育及高中教育等13項權利待遇。

“我們在各大派出所和辦證中心都懸掛了居住證的宣傳橫幅，還在縣城發(fā)了許多宣傳單，向居民宣傳居住證的好處?！焙Ｄ鲜」矎d相關部門的負責人介紹，目前在海南已推行居住證制度的試點市縣，流動人口只要持有身份證和固定居住處所證明材料，如房產(chǎn)證、住房租賃合同或單位租房證明等相關資料到辦證部門就可以申請辦理居住證了，在領了居住證后，可在工作、生活等方面同當?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇觥?/P>

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有20多個省或城市出臺居住證文件，上海、廣東、浙江、成都已全面推行居住證制度的實施?！伴L期以來，流動人員和所在城鄉(xiāng)之間存在著許多或隱或顯的溝壑，其中就包括戶籍制度，由此帶來的權益、保障和待遇的不同，更是時刻提醒著外來人員和這個城市身份的差別。目前，許多城市從居住證制度入手，對居住證進行管理，逐步推行居住證和戶籍的對接，是一項積極的探索，但有關部門要做好這一點，絕非一時之功?！焙Ｄ洗髮W教育王毅武認為，人們之所以希望獲得一張城市戶口或者大城市戶口，是因為戶籍與每個人的切身利益緊密相連，背后是醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方方面面的保障和福利。戶籍制度的改革，從根本上說還是針對公共服務資源不均衡的改革，對此，有關部門要真正實現(xiàn)流動人員的“平等”， 除推進居住證制度實施外，要從根本推進公共服務的均等化，讓更多的人在中小城市，甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機會和生活保障。

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