投資結(jié)構(gòu)與效益

投資結(jié)構(gòu)與效益

即便如此，不少專家認(rèn)為，對投資不能一味指責(zé)，更不能將其“妖魔化”，不能因強調(diào)消費就將投資否定，投資仍是目前拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的最重要的動力。

那么如何避免投資驅(qū)動帶來的負(fù)面影響呢？在多位專家看來，一方面是要注意投資的結(jié)構(gòu)和效益；另一方面則是改政府投資主導(dǎo)為民間投資主導(dǎo)，用市場化的手段提高投資的效率。

彭澎表示，中國很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，因此適當(dāng)提前建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以拉動經(jīng)濟(jì)，而且也能滿足老百姓的需求?！跋駨V州目前這樣的擁擠狀況，地鐵是怎么修都不夠的。”

以今年年底即將開通的廣州地鐵6號線為例，作為橫貫整個廣州中心市區(qū)的線路，六號線的預(yù)期客流十分龐大，但仍是4節(jié)車廂的編制。

“我們知道開通后肯定會超級擁擠，會被大家罵，但是也沒辦法，當(dāng)初我們報上去的時候，上面硬是減到只有4節(jié)的規(guī)模?！睆V州地鐵一位內(nèi)部人士說。

北京交通大學(xué)城市軌道交通系主任毛保華表示，盡管投資地鐵確實有拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，但更為重要的是，目前很多城市的地面交通已經(jīng)十分擁堵，城市的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，因此在本輪投資中，把錢投到這一方面，可以滿足老百姓的需求，風(fēng)險比較低。

在機場投資方面，盡管國內(nèi)機場虧損占多數(shù)，不過，一個地方是否建設(shè)機場除了是否盈利外，還應(yīng)該看它對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動作用。

中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春表示，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平原較多，修高鐵的話客流量能夠保證，修高鐵對機場影響大，因此東部修機場應(yīng)謹(jǐn)慎。相比之下，西部地區(qū)地廣人稀，客流量較小，修高鐵成本太高肯定不劃算，但這些地方又有一定的客流需求，因此修小機場更為合理。

與此同時，改變以政府為主導(dǎo)的投資模式，讓民間資本成為投資主體也是一大關(guān)鍵。

陳金龍表示，投資主要有政府投資和民間投資兩個方面。地方政府下一階段關(guān)鍵是要搞好融資方式創(chuàng)新，如果再由政府投資主導(dǎo)，那就會對民間資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

“從2009年到現(xiàn)在，有相當(dāng)多的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在過度超前的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前是可以的，但過度超前就會造成很大的浪費?！标惤瘕堈f，要避免基建的浪費就要擴大民間投資的渠道，讓那些可以盈利的項目向民間資本放開。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安也認(rèn)為，當(dāng)前，我國需要抑制的是政府和國有企業(yè)的投資，但對民營企業(yè)的投資則應(yīng)大力鼓勵，這也是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。

在開放民資方面，廣東、四川等不少地方先后推出了一系列面向民資的重大項目。

例如，今年9月16日，廣東省重大項目面向民間投資招標(biāo)推介會在廣州舉行，涵蓋交通運輸、城市建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等諸多領(lǐng)域，總投資達(dá)2515億元的83個重大項目面向民間資本開放。今年10月四川推出總投資4.26萬億元共2336個項目，也“非常歡迎和鼓勵民間資本進(jìn)入”。

不過，在廣州民間投資協(xié)會會長吳柏看來，這些項目未必能吸引民資的興趣。吳柏此前多次對本報記者分析說，像城際軌道項目投資額動不動就幾百億，而且很難掙到錢，民資不會感興趣。相反政府應(yīng)該把能掙錢的項目例如金融、能源等領(lǐng)域?qū)γ褓Y真正開放。

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