2015年湖南省文化廳工作要點 （一）

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快文化強省建設的重要一年。全省文化系統(tǒng)要深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，習總書記系列講話特別是在文藝座談會上的重要講話精神，圍繞黨中央國務院、省委省政府工作全局，著眼于培育和踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導向，按照“一改、二保、三優(yōu)、四基”（即：深化文化體制改革；加強文物保護和非遺保護；抓好優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)秀人才隊伍建設、優(yōu)良的文化市場環(huán)境營造；加強基本政策、基本設施、基本文化活動、基本文化產(chǎn)業(yè)項目建設）的工作思路，努力開創(chuàng)全省文化工作新局面。

一、深入學習和貫徹習總書記系列重要講話精神，凝聚共識統(tǒng)一思想

把學習和貫徹習總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會上的講話精神，作為一項貫穿全年的重要政治任務，拓展學習深度和廣度，引導文化戰(zhàn)線全體干部職工，用講話精神武裝頭腦、指導實踐，切實做到學習跟進，認識跟進，行動跟進，學而信、學而用、學而行。牢牢把握文化工作在全局工作中的戰(zhàn)略地位，牢牢把握培育弘揚社會主義核心價值觀的重要任務，牢牢把握以人民為中心的工作導向，牢牢把握深化文化體制改革的正確方向，牢牢把握中國精神這一工作靈魂，牢牢把握創(chuàng)作優(yōu)秀作品這一中心任務，牢牢把握傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主旨要義，牢牢把握提高文化軟實力、推進文明交流互鑒的有效途徑。充分發(fā)揮黨組學習中心組學習的引領示范效應，推進系統(tǒng)學習型黨組織建設，緊密聯(lián)系文化工作實際，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推進文化改革發(fā)展的前進動力、工作思路和具體舉措，推動各項文化政策措施落地生根。

二、積極引導優(yōu)秀作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播，大力推動文藝繁榮發(fā)展

堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，以社會主義核心價值觀為引領，把黨的文藝方針政策落實到文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的精品力作。重點做好8項工作：1.制定并實施《湖南省2015-2020年舞臺藝術創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，促進全省舞臺藝術創(chuàng)作生產(chǎn)。2.辦好第五屆湖南藝術節(jié)，集中展示近三年來湖南文化建設和發(fā)展的新成果。3.開展“中國夢”主題創(chuàng)作，做好紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年文藝創(chuàng)作活動。4.力爭湘劇《譚嗣同》參加2015年全國高雅藝術進校園活動。5.繼續(xù)實施全省“送戲下鄉(xiāng)，演藝惠民”活動和“雅韻三湘”高雅藝術普及計劃。6.做好2015年度國家藝術基金資助項目的申報和2014年度資助項目的監(jiān)督管理工作。7.開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立藝術家深入生活的長效機制。8.加強文藝評論陣地和隊伍建設，逐步提高全省文藝評論水平。

三、加快標準化、均等化建設，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務體系

圍繞構建現(xiàn)代公共文化服務體系總目標，按照“完善體系、提高效能、促進公平”工作思路，努力推動公共文化服務標準化、均等化，著力改善文化民生。重點做好8項工作：1.推進《湖南省公共文化服務保障條例》（暫定名）立法調(diào)研工作，出臺《湖南省基本公共文化服務均等化、標準化實施意見》。2.加快推進全省公共文化服務標準化建設，建立標準體系，指導長沙市開展公共文化服務標準化試點工作。3.組織開展省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。4.開展“春雨工程”―全國文化志愿者邊疆行、“大地情深”―國家藝術院團志愿服務走基層等文化志愿服務示范活動。5.組織開展“歡樂瀟湘”書法、美術、攝影活動。6.開展第十七屆中國藝術節(jié)全省“群星獎”節(jié)目、項目初選、復賽工作。7.組織參加“永遠的輝煌”―第十七屆中國老年合唱節(jié)、第六屆中國少兒合唱節(jié)。8.加強“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”建設管理工作。

四、加強市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法，促進文化市場發(fā)展與繁榮

健全現(xiàn)代文化市場體系，以創(chuàng)建平安文化市場為重點，規(guī)范文化市場秩序，激發(fā)文化市場活力。重點做好8項工作：1.全面推動我省網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定《湖南省推動上網(wǎng)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》，召開全省上網(wǎng)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場推介會，提升行業(yè)整體形象。2.推進全省文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設和應用，制定平臺應用考核辦法。3.開展文化市場行政審批和執(zhí)法案卷評查活動，提高文化執(zhí)法文書制作和案卷歸檔水平。4.組織開展文化市場綜合行政執(zhí)法崗位大練兵與技能大比武活動。5.開展文化市場專項整治行動，建設平安文化市場。6.落實文化部文化市場司中西部地區(qū)三年行動計劃，完成與重慶文委綜合執(zhí)法部門的結對幫扶任務。7.加強省文化市場管理工作領導小組辦公室建設，落實相關改革政策，建立協(xié)作配合的工作制度。8.承辦好中南六省演出工作座談會暨演出劇節(jié)目交易會。

五、堅持分類指導和轉(zhuǎn)型升級，促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

推動文化金融合作，以園區(qū)基地建設為抓手，重點支持小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意能力和整體競爭力。重點做好9項工作：1.加強對園區(qū)基地的指導和管理，出臺省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地認定辦法，開展首批省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的認定工作。2.加快推進特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同省直有關部門出臺特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和特色文化企業(yè)認定管理辦法，開展認定工作。3.扶持小微文化企業(yè)發(fā)展，協(xié)同省直有關部門出臺全省小微文化企業(yè)的認定辦法，開展認定工作，并啟動明星小微企業(yè)的評選。4.作為主賓省辦好“2015年海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展”。組織省內(nèi)相關文化企業(yè)參加深圳文博會、北京文博會、義烏文博會、中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會（China Joy）、中國國際動漫節(jié)等國家級展會活動。5.繼續(xù)做好動漫企業(yè)的認定推薦和年審工作，辦好2015年長沙（國際）動漫游戲展。6.主辦中國（國際）收藏產(chǎn)業(yè)博覽會暨湖南省第十三屆文物（國際）博覽會。指導長沙市在2015年湖南藝術節(jié)期間組織舉辦2015年湖湘工藝美術創(chuàng)意成果展。7.推進長株潭三市文化交流與合作，指導株洲市承辦長株潭文化交流合作懇談會。8.建立“2015年全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫”、“特色文化企業(yè)庫”和“小微文化企業(yè)庫”，對收錄的重點項目實行“動態(tài)管理、跟蹤服務”。9.促進文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點推進文化與科技、旅游、金融的合作，支持大湘西地區(qū)特色鄉(xiāng)村文化旅游精品線路建設。

2015年湖南省文化廳工作要點 （二）

六、完善保護規(guī)劃和傳承體系，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

遵循文化遺產(chǎn)保護的基本規(guī)律，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型發(fā)展。重點做好12項工作：1.全面完成全省“一普”文物認定。2.做好世界遺產(chǎn)大會表決前期工作，力爭老司城遺址申遺成功。3.加強侗族村寨、鳳凰區(qū)域性防御體系等列入世界文化遺產(chǎn)預備名錄遺產(chǎn)地的文物保護和管理。4.完成胡耀邦誕辰100周年、蔡和森誕辰120周年、向警予誕辰120周年等重要紀念活動所涉文物的保護和展示。5.加快婁底、邵陽、株洲、常德、岳陽、長沙、湘潭、張家界、郴州市博物館建設。積極爭取武陵山博物館落戶張家界市。6.重點推進老司城、長沙王陵、炭河里、長沙銅官窯、城頭山遺址國家考古遺址公園建設。加快汨羅屈子文化園、秋收起義紀念園建設。7.做好抗戰(zhàn)類遺址和紀念設施維修的保護和開放。配合湖南抗日戰(zhàn)爭紀念館籌建，做好相關文物資料征集和陳列布展。8.繼續(xù)推進非遺“進校園”、“進市場”、“進演出”工作，全面開展“數(shù)字化記錄保護”工作。9.組織2015年春節(jié)非遺節(jié)慶活動，開展“文化遺產(chǎn)日”十周年系列宣傳活動。10.參加意大利2015年米蘭世博會，組織全省非遺項目參加第五屆中國成都國際非遺節(jié)活動。11.按照文化部審批通過的《武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》，指導湘西自治州推進文化生態(tài)保護區(qū)建設工作。12.組織開展第五批國家級非遺代表性傳承人推薦、評審、申報工作及國家級代表性傳承人參加研修班培訓活動。

七、加強對外文化交流，提升湖南文化軟實力

服務于整體外交戰(zhàn)略和國內(nèi)文化建設大局，拓展對外文化交流的廣度和深度。重點做好7項工作：1.建立湖南對外及對港澳臺文化交流項目資源庫。2.組織省內(nèi)團隊參加海外“歡樂春節(jié)”活動。3.完成與悉尼中國文化中心年度合作項目，在悉尼舉辦“海外湖南文化周”。4.協(xié)調(diào)組織辦好張家界國際鄉(xiāng)村音樂周。5.牽頭組織實施米蘭世博會湖南周有關演出活動。6.組織好“南非中國年”相關演出活動。7.指導全省開展對外及對港澳臺文化交流，推動湖南戲劇等藝術門類走出去。

八、深化文化體制改革，提高文化治理水平

以攻堅克難的決心和求真務實的態(tài)度，進一步深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，加快文化法制建設步伐，提升文化工作的法治化水平。重點做好6項工作：1.組織召開廳文化體制改革領導小組辦公室會議，推動2015年改革工作目標及任務的落實。重點抓好省文化廳牽頭的2015年前必須完成的四項改革任務和四項階段性任務的落實。2.加強文化法制建設，推進湖南省地方性文化法規(guī)立法工作，力爭2015年出臺《湖南省實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》。3.加快法治政府建設，推行政府權力清單制度，完成文化廳權力清單、責任清單、負面清單等清單的清理工作。4. 制定《2015年度依法行政工作安排》，落實依法行政各項工作。5.精心編制文化“十三五”規(guī)劃，加強“十三五”規(guī)劃編制工作領導，有序開展“十三五”規(guī)劃調(diào)研論證、文本起草意見征求等工作，爭取將重點文化工作納入國家和省規(guī)劃予以保障。6.開展文化熱點難點焦點問題專題調(diào)研，推出一批跟得緊、用得上的調(diào)研報告，推動重點政策調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

九、完善保障和服務機制，提供文化改革發(fā)展有力支撐

加強各項基礎工作的長效機制建設，為文化改革發(fā)展營造良好環(huán)境，提供堅實保障。重點做好9項工作：1.加大財政投入和保障力度,構建完善的監(jiān)督檢查體系。2.實行重大項目預算評審制度，探索委托社會中介機構進行評審的方式，科學核定預算申報金額。3.全面推行廳直事業(yè)單位財務綜合考評工作，進一步完善考核激勵機制，逐步推進評價結果與預算安排掛鉤。4.以小康指標考評為抓手，開展現(xiàn)有公共文化設施面積及公共文化基礎設施在建和擬建項目動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計，推動全省各級文化設施建設。5.加強文藝人才隊伍建設，進一步完善全省“三區(qū)人才”支持計劃工作機制。6.完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機制、職稱評價機制。做好廳機關機構改革“三定”方案調(diào)整后的落實工作。7.加強文化宣傳工作，提升湖南文化美譽度和影響力。8.加強文化科研工作，設立廳級文化科研課題，力爭實現(xiàn)我廳自主科研項目“零”的突破。9.加強老干部工作，出臺《中共湖南省文化廳黨組關于在新形勢下做好離退休干部工作的意見》。

十、加強黨風廉政建設,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果

認真落實黨的群眾路線教育實踐活動各項整改措施，加強黨風廉政建設和作風建設，為文化改革發(fā)展積聚正能量、營造好氛圍。重點做好5項工作：1.開展群眾路線教育實踐活動“回頭看”，確保整改任務落到實處。2.嚴格執(zhí)行任期屆滿黨組織換屆選舉制度，健全黨的組織，做好黨建業(yè)務培訓工作。3.組織開展作風建設工作專項監(jiān)督檢查。開展廳直各單位領導班子民主決策情況的專項監(jiān)督檢查，強化“三重一大”事項民主決策制度落實。開展廳直各單位反腐倡廉工作專項檢查，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。4.加強對重大文化項目工程和文化惠民工程的監(jiān)督，重點加強對省博物館改擴建工程、湖南藝術職業(yè)學院新校區(qū)建設和湖南省文化藝術中心等省級重點文化工程建設項目的監(jiān)督，確保資金安全、高效使用。5.進一步加強廉政風險防控機制建設，形成黨員領導干部不敢腐、不能腐、不想腐的約束機制。

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