出國考察門事件， 掀起反公旅游大潮流

事件：11月21日晚上9點，上海網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”在地鐵站等車時，發(fā)現(xiàn)臨近的座位上有一個粉紅色的環(huán)保購物袋，上面還有蝴蝶結。打開一看，里邊是浙江溫州、江西新余官員，以及江蘇張家港官太太赴北美考察團的詳細清單。  

“第一感覺就是很憤怒，太赤裸裸了，說是出國考察，卻連一點公務安排都沒有。”“魑魅魍魎2009”覺得不能“讓一輩子交的個稅被考察團糟蹋了”，遂決定將內(nèi)容公布在網(wǎng)上，民眾嘩然。

事件處理：（來源中國新聞網(wǎng)）

溫州市委迅速派3個調查組對此事進行調查。根據(jù)目前溫州調查情況，該團出國培訓審批程序是符合規(guī)定的，組織干部出國學習培訓也是根據(jù)年度計劃安排的，外事審批也是符合規(guī)定的。不過，該團也確實存在一些問題，主要體現(xiàn)在兩點：有關部門在具體的行程安排中，學習培訓和公務活動的時間少于國家和省里的有關規(guī)定，走訪駐留的城市也超過了省里的規(guī)定。

此外，溫州市委常委、市紀委書記陶時梅，對網(wǎng)上講到的培訓團團員個人行為是否有出軌問題，如參與賭博、涉及色情場所進行澄清，明確這個培訓團的大部分人都是首次出國，行為很謹慎，調查結果是不存在上述問題。

但對“考察團一共花費近65萬元，其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店”等涉及官員費用支出情況、“"溫州赴美培訓團"團長徐有平否認網(wǎng)上公布為實際行程”由此引發(fā)的實際行程等焦點問題，溫州市委的調查未作出相應解釋。

專家：處理力度偏輕（來源中國新聞網(wǎng)）

處理結果出來以后，記者昨天致電徐有平時，起初撥打其手機在通話中，而后多次撥打則無人接聽。

而此前，新余考察團免去了兩名考察團團員職務，責令考察團負責人停職檢查，所有出訪人員寫出深刻書面檢查，違規(guī)到旅游景點活動的經(jīng)費全部由當事人負擔。

“鑒于此前新余的處理結果而言，結合此次溫州的調查情況，我個人覺得無論處罰力度，還是涉及人數(shù)，都明顯偏輕。”浙江某高校公共管理學有關專家表示，雖然從調查情況來看，“溫州赴美培訓團”此行安排了部分學習培訓和公務活動的時間，在性質上似乎較新余輕一些。但從具體處理而言，兩者差距并不應該這么大。

該專家坦言，從處理結果來看他更傾向于新余的態(tài)度。溫州僅僅處理分管領導和該團的正副團長等主要責任人，而對全體團員未采取任何舉措有待商榷。同時，新余讓當事人承擔旅游景點的費用，對警示公務員變相公費旅游現(xiàn)象，也頗為可取，“溫州對新余一些較為妥當?shù)奶幚矸椒ㄎ囱赜茫屛腋械胶芸上А?rdquo; 

揭秘：出國幌子五花八門（來源國際先驅導報）

“培訓”有時成了一些中國官員出國的一個幌子。根據(jù)國家外國專家局出國培訓處2007年的數(shù)據(jù)，中國官員海外培訓目前已經(jīng)涉及30多個國家和地區(qū)。當然，這其中有真培訓，但也不乏假培訓。除了美國，新加坡亦是中國官員培訓的重要基地。早在上世紀80年代，河北省就派出干部去新加坡學習。新加坡一位知情人士告訴《國際先驅導報》，在正規(guī)培訓基地新加坡南洋理工大學和國立大學，中國官員多以學習新加坡城市管理為主，而現(xiàn)在，“許多私立學校也參與邀請，培訓有時只是個幌子”。

江西新余、浙江溫州“出國考察門”事件曝光后，12月1日，中國國家外國專家局出國培訓管理司通報了在其職權范圍內(nèi)對溫州赴美培訓團的調查結果，聲稱調查發(fā)現(xiàn)美國西北理工大學向國內(nèi)審批審核機關提供了虛假培訓日程——西北理工大學為該團組簽發(fā)的邀請函及日程安排都符合國家規(guī)定的培訓安排，但實際上將培訓課程縮減至3天，行程由3個城市增加至8個。

被用作幌子的還有招商引資。旅居日本多年的華文媒體人羽策告訴《國際先驅導報》，她在日本遇到過許多這樣的“招商團”。南非首都約翰內(nèi)斯堡華人李玉（化名）告訴《國際先驅導報》，一個考察團到南非8天，一般會抽出半天時間“做做樣子”。“跟當?shù)厝A僑開個座談會，弄個招商引資會，到了國內(nèi)就說簽了幾千萬合同，其他時間都去玩。”

此外，“學術會議”也是一些中國官員采用的路數(shù)之一。“他們有的官至省級都以民間協(xié)會負責人的名義到新西蘭，由于不帶官方色彩，去那邊更加自由方便。”新西蘭華人王城（化名）說。

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