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政府如何運作旅游目的地與旅游產業(yè)

2009-02-27 綠維創(chuàng)景 標簽:旅游產業(yè) 旅游目的地

       目的地運作戰(zhàn)略的策劃

 

1、目的地系統(tǒng)整合理念 
    旅游目的地,是一個非常有用的區(qū)域經濟概念。 
    目的地的原始概念,是指一個區(qū)域,成為游客旅游的目標地。但從旅游作為一個游憩及游憩接待的系統(tǒng)而言,目的地概念包含了一種系統(tǒng)結構與系統(tǒng)工程的理念思路。 
    因此,一個區(qū)域,要成為旅游目的地,僅僅有獨特的景區(qū)是不夠的,而要求具備一個完整的游憩構成(2-5天的游憩內容及游程),有足夠且合格的接待實施,方便的交通進入條件,以及復合多種需求的配套服務。 
    旅游目的地的系統(tǒng)整合,是一個系統(tǒng)工程。其中,目的地的核心吸引力,是市場的吸引核,也是系統(tǒng)的核心要素。圍繞市場需求,形成完整游憩與接待的要素配置與配套,形成系統(tǒng)的功能構架。 
    目的地系統(tǒng),需要一個整合發(fā)展的過程,并且應該形成可以根據市場變化,進行自動修正,可以持續(xù)發(fā)展的自組織系統(tǒng)。 

2、目的地核心吸引力打造 
    目的地的形成,需要有獨特的,強大的旅游吸引力。無論是自然資源、人文資源,還是新的游樂景觀創(chuàng)造,都必須具備對游客需求的高程度滿足,才可能成為旅游的目標。 
    從目的地運作策劃的角度,吸引核的判斷與定位,是第一位的工作。
案例:閬中古城旅游吸引核 

閬中古城位于四川南充閬中市,是中國保留最好的風水古城,古城的選址與建設,非常充分地體現(xiàn)了中國古代風水思想,其龍脈、鎮(zhèn)山、沙山、青龍、白虎、天門、地戶等風水形態(tài),天心十道、風水樓等建筑理念,具有非常深厚的文化蘊含。  
    但是,風水形態(tài)的觀賞,需要文化的解讀、展示與登高望遠,在目前的閬中古城旅游中,基本上沒有體現(xiàn)出來。 
    根據我們五?一黃金周的調查,國內游客主要是成渝兩地及周邊地區(qū),旅游目的集中在古城風貌的觀賞上。換句話說,目前的吸引力是“古城風貌”。 
    那么,閬中古城的核心吸引力究竟何在呢?如何確定吸引核? 
從閬中古城旅游資源的獨特性來看,風水文化才是其世界級的獨特性賣點,古城風貌,只具備“國內排行前五位的古城”這樣一種吸引水平。因此,我們提出,閬中古城的品牌,改用“閬中風水古城”,一級吸引核為“風水文化”,二級吸引核為“市井文化”和“古城風貌”。 

3、游憩方式設計與項目策劃 
   
旅游目的地之所以吸引游客不斷到來,不僅僅因為吸引物本身的獨特性,還必須形成最大程度滿足游客游憩需要的具體的觀賞、游樂、體驗方式,即:游憩方式設計。 
    游憩方式,落地為具體的項目和游線安排,成為可以實現(xiàn)的目的地內涵。 

案例:閬中古城的游憩方式設計 

風水文化是一種抽象的文化,我們確定了吸引核后,最關鍵的問題,是解決“風水文化”的觀賞游憩方式,即,怎樣觀賞、體驗風水古城的風水文化。 

1)目的地主題化整合理念

主題,就是風水文化。以風水文化,整合古城,整合嘉陵第一江山,形成“風水古城”品牌,以“中國古代城市理想的典范”,而聞名天下。以保證實現(xiàn)閬中旅游發(fā)展目標:世界聞名,國內熱點的旅游目的地。以風水文化來整合,就是以風水文化為主線,形成旅游品牌、旅游產品、旅游游線、旅游紀念品等等。

在風水文化的主題下,形成五大風水系列旅游產品:第一,風水山水,包括風水山(玄武、朱雀、青龍、白虎、天門、地戶)、龍脈(劍山、巴山、續(xù)龍橋)、天然八卦(云臺觀)、九龍捧圣(天宮院)、伏羲玉臺(三臺山)等風水文化的山水景點;第二,風水城區(qū),包括天心十道、風水樓、街名文化、住宅風水;第三,風水文化展覽,包括風水文化博覽館、風水館、天文歷算博覽館、風水院落、天宮院等;第四,風水小品,包括在自然山水間,主要道路節(jié)點,街道節(jié)點,住宅內部等,形成若干小品,成為古城獨特景觀;第五,風水旅游紀念品,包括鎮(zhèn)宅之寶、風水羅盤、五行調運器物(金木水火土)、渾天儀等等。 

2)風水文化觀賞的產品化理念 

風水文化,是以有形的山水為依托,無形的理念為核心,形成的復雜的中國古代文化。從旅游開發(fā)的角度,我們認為,將文化轉變?yōu)槁糜萎a品,是旅游目的地運作的前提。風水文化的觀賞,必須轉化為產品,其中,包括文化展示、教育與鋪墊產品――游客中心、博覽館、陳列館等等;文化載體產品――風水山、龍脈、天然風水、建筑風水等觀賞對象;文化景觀產品――風水小品;文化紀念品與商品――風水紀念品、風水書刊畫冊音像產品等等;風水休閑產品――風水院落、風水休閑吧、風水館、風水街區(qū)等等。

風水觀賞與體驗的具體方式,可以用一個“四步結構”來表達,即:學習了解――觀賞游覽――研究體驗――購物紀念。

學習了解,是開展風水旅游的必備前提;在游客購買閬中古城的旅游產品前,我們就應該通過電視、報刊、書籍、網站、宣傳資料、旅行社等媒體及其他渠道,推廣閬中古城的風水文化,從產生游憩吸引,引導消費者購買閬中旅游產品;游客到達閬中的第一站,必須是游客中心,游客中心將系統(tǒng)展示風水文化的歷史、淵源、內涵、知識及閬中風水古城的機理與形象,使游客在了解之后,帶著疑問與興奮,進入風水古城;因此,游客中心的設計非常重要。

觀賞游覽,是印證風水文化的過程,又是山水古城的游覽過程,是風水文化的第二步了解與學習的過程,是賞心悅目的游憩過程。

研究體驗,是對風水文化產生了較大興趣的游客,購買風水書刊畫冊,研究風水文化,并試圖尋找自己的命運及風水啟示的過程;這一過程,在古城休閑中,游客會主動把風水文化與自己的住宅、祖墳墓地、八字命理、前途未來等結合起來,在閬中探尋自己未來命運的趨勢與轉變之道;這是風水文化的體驗過程。

有了體驗與探索,必然有購買的需求,包括買書、買鎮(zhèn)宅之寶、買其他風水轉運器物等等。

4、目的地要素配置與配套 

旅游目的地的運作,需要圍繞吸引核及游憩過程進行要素配置,形成旅游功能的完整組合,并通過空間結構的安排,形成功能布局。

 一般而言,按照“吃住行游購娛”六要素進行配置,又可以按游覽項目與配套服務實施兩個方面進行功能配置。

功能配置結合空間結構,形成布局安排。

案例:“石像湖生態(tài)人居綜合示范區(qū)”功能布局  

石像湖生態(tài)風景區(qū),是一個以淺丘疏林草坪為基底、中型水庫為依托、郁金香花會為特色的生態(tài)型景區(qū),根據委托方的要求,我們策劃了石像湖景區(qū)周邊20平方公里區(qū)域的一個生態(tài)城市――石像湖生態(tài)人居綜合示范區(qū)。

該示范區(qū)以生態(tài)人居為核心理念,目標是成為中國新型的居住樣板。

我們策劃了以旅游休閑為主要產業(yè)支撐,以觀光項目、休閑會議、度假別墅、莊園、中心鎮(zhèn)等功能的要素配置與布局結構。 

一、布局原則

示范區(qū)布局,是以房地產吸引核為基礎,基礎設施、社會服務機構、行政資源的集中配套與經濟節(jié)約為前提,綜合配置形成的。

以房地產吸引核為中心的集結原則

作為以泛旅游房地產為主體的本項目,旅游吸引核是風景區(qū)和商務休閑區(qū),房地產吸引核同樣是風景區(qū)和商務休閑區(qū)。

石象湖景區(qū),演變?yōu)闀剐蓍e中心和度假小區(qū),是整個項目最成熟的吸引核,由于靠近高速入口,這一區(qū)域稱為本項目的第一個集結點,是一期項目的中樞,也是旅游房地產的中樞。 
天府花海景區(qū),面積達3000畝,與生態(tài)休閑城、世界茶博園建設一個共同的入口廣場,形成了第二個集結點,成為旅游房地產的第二個吸引核。

以行政資源定位為中心的基礎設施、社會服務機構集結原則

從基礎設施、社會服務機構配套的角度,以行政中心為依托,依靠政府力量發(fā)展配套,是必須遵行的規(guī)律。因此,將石象湖鎮(zhèn)作為行政管理與服務、基礎設施、社會服務機構集結的中心,成為區(qū)域開發(fā)的第三個集結點。該集結點同時引導商業(yè)化的教育、醫(yī)療、體育機構,成為示范區(qū)的城市樞紐,成為了一般住宅、商業(yè)房地產及康療、教育、體育房地產的吸引核,是本示范區(qū)最大的房地產開發(fā)區(qū)域。

線型集結原則

本項目跨越區(qū)域太大,同時按照生態(tài)人居的理念,在總體上是低密度居住區(qū)域。因此,空間布局上必須考慮基礎設施的投資成本。根據區(qū)域為長條結構的現(xiàn)實,結合蒲江縣城及高速公路的地理位置,最經濟的方案應該是線型集團分布。

考慮到莊園、度假別墅、貴族學校、康療醫(yī)院、生態(tài)社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)等多種項目分布的需要,可以按線型集結與組團集結相結合的原則,形成線型組團布局。 

二、布局結構 
    兩中心、四節(jié)點、線型集結、分區(qū)擴展 
    兩中心――休閑中心(會展中心、休閑Mall)、行政中心(石象湖鎮(zhèn)) 
    四節(jié)點――花海入口廣場、會展休閑中心、石象湖鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū) 
    線型集結――沿花海入口廣場至生態(tài)社區(qū)的大道,兩側集結商業(yè)建設性用地,開發(fā)為房地產項目; 
    分區(qū)擴展――沿四個結點及大道兩側,形成項目片區(qū)構造,分區(qū)域擴展城市化結構。 

5、運作戰(zhàn)略 
    戰(zhàn)略是目的地運作的綱領。 
    好的戰(zhàn)略,既保證了運作的方向,又提供了現(xiàn)實運作的路徑選擇。 
    旅游目的地運作戰(zhàn)略與旅游產業(yè)運作戰(zhàn)略有一定的差異。目的地戰(zhàn)略是以目的地的合理建設、持續(xù)發(fā)展、有效營銷為目標,形成目的地的高效率推進;旅游產業(yè)的運作戰(zhàn)略,不局限于目的地系統(tǒng),還著眼于分行業(yè)的整合與發(fā)展,對于旅游產業(yè)帶動與富民等效益發(fā)揮更加側重。 
運作戰(zhàn)略的內容,包括目標定位、主題定位、市場定位、重點選擇、路徑選擇、順序選擇以及配套構架。 
    運作戰(zhàn)略的核心,是發(fā)展路徑的選擇。 
    總體規(guī)劃中的發(fā)展戰(zhàn)略,往往偏重于定位與市場,對于通過何種途徑實現(xiàn)目標,由于實際操作經驗的限制,都沒有進行深度的挖掘與策劃,這是造成規(guī)劃不實用的主要原因之一。 
    我們在商業(yè)策劃中,最中重要的一個工作,就是找到實現(xiàn)目標的現(xiàn)實途徑。對于旅游產業(yè)及旅游目的地來說,不可能一蹴而就,也不可能通過一兩個項目的投資就達到長期目標。我們必須找到一種“動力機制”和“帶動機制”,通過“龍頭突破”、“薄弱突破”、“聯(lián)動互動”等等方法,形成整合運作的動力鏈,實現(xiàn)整體目標。

案例:綿陽旅游目的地運作戰(zhàn)略 

(一)由“過境地”發(fā)展為“集散地”,再發(fā)展為“目的地”的總體戰(zhàn)略 
   
1、發(fā)揮綿陽交通優(yōu)勢,打造綿陽旅游集散地 

目前綿陽位于四川九環(huán)線過境地地位,但是綿陽擁有很好的交通優(yōu)勢:綿陽市地處川西北中心,是川西北重要的交通樞紐和物資集散地,穿越綿陽市境內的有國道主干線綿廣高速公路和國道G108,省道成南路、成青路、九遂路、萬阿路。 
    寶成復線鐵路穿越綿陽市區(qū)及江油市,綿陽火車站客站規(guī)模在全省僅次于成都。綿陽南郊機場屬4C(國內二級)標準,可起降波音737、757等大型客機,其規(guī)模和設施在省內僅次于成都雙流機場,為綿陽走向全國、走向世界打開更為了便捷通道。 
    綿陽通過其機場的深度開發(fā),將機場定位于旅游機場,分流成都――九寨溝的客源,打造為九寨溝旅游的新的旅游者集散地。 

2、通過產品及游線的完善,最終打造綿陽旅游目的地 
    通過打造綿陽旅游核心品牌―綿陽科技城及李白故里,逐漸帶動綿陽連通內部的旅游環(huán)線形成,最終形成以兩大品牌為動力,九環(huán)線為核心游線結構,內部環(huán)線帶動綿陽旅游資源整合的綿陽旅游目的地。 

(二)兩極互動發(fā)展戰(zhàn)略 
   1、“兩極兩環(huán)線兩品牌三個梯隊”結構  
    兩極:夢幻科技休閑城――“九?黃-雪金三角”;  
    兩環(huán)線:綿陽九環(huán)線、綿陽內環(huán)線;  
    兩品牌:夢幻科技城、李白故里;  
    三個梯隊:通過三個梯隊旅游產品開發(fā),形成綿陽綜合旅游產品體系。 
    2、空間發(fā)展戰(zhàn)略  
   “兩極發(fā)展、環(huán)線發(fā)展、品牌支撐、多層次產品整合的空間發(fā)展戰(zhàn)略” 
    以“綿陽”――“九寨?金三角”為發(fā)展的空間兩極,以綿陽九環(huán)線和綿陽內環(huán)線為發(fā)展的主要游線結構,通過兩個核心品牌支撐,確立綿陽旅游目的地形象,三個梯隊旅游產品形成綿陽旅游的立體產品體系格局。 

(三)依托九環(huán)線,兩品牌動力驅動戰(zhàn)略 
    綿陽最終要發(fā)展成為旅游目的地,必須發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產品市場結構。 
    從整體上說,綿陽作為目的地最具競爭優(yōu)勢的旅游市場是以綿陽科技城為核心的城市休閑、科技博覽會展旅游,以李白文化為核心的文化旅游。 

(四)“三個一”發(fā)展戰(zhàn)略 
    綿陽旅游發(fā)展要突出重點,通過“規(guī)劃一批、打造一批、經營一批”――“三個一”工程,著力打造精品景區(qū)和精品線路,形成拳頭產品和核心競爭力。 

(五)以綿陽內部環(huán)線整合資源的環(huán)線發(fā)展戰(zhàn)略 
    綿陽旅游發(fā)展的未來核心――綿陽市的區(qū)內環(huán)線,通過內環(huán)線連接,打造以綿陽科技城為核心的城市旅游、以李白文化為核心的文化旅游兩大品牌產品市場,向城市休閑游、民俗風情旅游、生態(tài)旅游等多層次旅游產品立體結構。 
    整合綿陽城區(qū)、安縣、平武、北川、江油、梓潼、鹽亭、三臺的旅游景區(qū)景點和旅游區(qū),推出綿陽境內獨立的一日游、二日游、三日游等旅游線路組合。


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