在云南楚雄彝族自治州，彝人古鎮(zhèn)吸引著越來越多的探秘游客。“該項目把彝族文化作為古鎮(zhèn)的靈魂，建筑文化、民俗文化、風(fēng)土人情等各個層面都獨具彝族文化特質(zhì)，并充分考慮到旅游消費市場對文化產(chǎn)品的需求變化，增強體驗性和場景感，從而讓游客在這里可以穿越到彝族原生態(tài)的場景里，彝人古鎮(zhèn)已楚雄旅游經(jīng)濟(jì)增長的一極。（中新網(wǎng) 2018年12月25日）
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，涌現(xiàn)了一大批風(fēng)格各異的小鎮(zhèn)。2016年，國家出臺《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》文件后，更是在全國掀起了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮。特色小鎮(zhèn)的火爆，一方面是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度后，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢的使然。另一方面政策出臺的導(dǎo)向與推動作用，往往一項中央政策的出臺都會引起民間的熱浪。在傳統(tǒng)政績觀下，特色城鎮(zhèn)建設(shè)與各地政績考核掛鉤，部分地區(qū)“重結(jié)果，輕質(zhì)量”的現(xiàn)象難以杜絕。特色小鎮(zhèn)政策大力支持，雖吸引眾多投資者的參與熱情，也衍生出“特色小鎮(zhèn)”為“房地產(chǎn)開發(fā)”的怪相。實際上，特色小鎮(zhèn)不同于傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)，是特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境、宜居的全方面發(fā)展與融合的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，要緊緊抓住“特色”這一精準(zhǔn)要義，才能因地制推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，做到政策效果與政策初衷相統(tǒng)一。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)，首先要因地制宜深挖本地特色與內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不是千篇一律的模式復(fù)制，雖然浙江小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗值得借鑒，但最根本的還是從本地的實際出發(fā)，結(jié)合本地的風(fēng)土，人文，生態(tài)，環(huán)境，打造一個具有本地內(nèi)涵與特色的“獨一無二”的小鎮(zhèn)。有內(nèi)涵的才是持久的，形式的只會是曇花一現(xiàn)。抓住人文內(nèi)涵也注定特色小鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就，無論是盲目的推進(jìn)樓盤建設(shè)，擴(kuò)大小鎮(zhèn)區(qū)域面積，還是模仿外來建筑的風(fēng)格與特色，都是沒有從本地的內(nèi)涵出發(fā)。精準(zhǔn)把握“內(nèi)涵”是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的根本，把握住內(nèi)涵建設(shè)，才能保證特色小鎮(zhèn)建設(shè)在“本色基礎(chǔ)”上發(fā)展創(chuàng)新，保證特色小鎮(zhèn)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)，要嚴(yán)格特色小鎮(zhèn)審批程序。讓真正有特色的小鎮(zhèn)綻放光彩，讓“偽小鎮(zhèn)”無處遁形。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把握內(nèi)涵是內(nèi)發(fā)動力，完善審批程序是外在督促。通過建設(shè)嚴(yán)格審批程序，將“特色”作為重要評定標(biāo)準(zhǔn)，攔截一切“房地產(chǎn)化”，“重面子，輕里子”，“有軀體、無靈魂”的偽小鎮(zhèn)，讓片面追求政績者無處得逞，讓借機意圖開發(fā)者無處掘金。建設(shè)特色小鎮(zhèn)任重而道遠(yuǎn)，需要長期規(guī)劃、循序漸進(jìn)，更需要制度創(chuàng)新，政策護(hù)航。相信通過內(nèi)在的挖掘，外在的約束，特色小鎮(zhèn)的“特色”一定會彰顯開來。
（合江縣司法局 云水）

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