國務院法制12年辦7月5日在中國政府法制信息網上公布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》，征求意見稿規(guī)定，為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護，在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

征求意見稿規(guī)定，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求；畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃由環(huán)保部門會同農業(yè)部門制定，要充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產布局，明確污染防治目標、任務、重點區(qū)域、設施建設、防治措施等內容。

征求意見稿規(guī)定，新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評，環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權環(huán)保部商農業(yè)部確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要建設廢棄物貯存設施，并根據需要配套建設無害化處理和綜合利用設施或委托其他單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

征求意見稿還規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖廢棄物要及時收集、貯存、清運，采取防滲漏和防惡臭措施；廢棄物未經無害化處理的，不得直接向水體等環(huán)境排放；對于染疫畜禽及病害廢棄物要按照有關規(guī)定進行專業(yè)無害化處理。

此外，在畜禽養(yǎng)殖污染防治的制度設計上，著重體現(xiàn)“以獎促治”的管理思路。征求意見稿規(guī)定，對于標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設項目環(huán)評收費，由各級地方政府給予補助。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在達標排放的基礎上，自愿進一步消減排污量的，由縣、鄉(xiāng)政府給予獎勵，并優(yōu)先列入畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關資金扶持范圍。

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