泛旅游時(shí)代的旅游規(guī)劃――以普洱市旅游總體規(guī)劃為例

2011-11-25 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：旅游規(guī)劃

戰(zhàn)略與響應(yīng)

四、泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在普洱市旅游總體規(guī)劃中的響應(yīng)

1、旅游資源評(píng)價(jià)體系的調(diào)整
泛旅游產(chǎn)業(yè)體系中的資源突破了以觀光價(jià)值為核心的單體資源，拓展到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)要素，因此泛旅游產(chǎn)業(yè)中的資源之間的組合狀態(tài)和互動(dòng)發(fā)展結(jié)構(gòu)決定了其發(fā)展?jié)摿Α；诖耍敬我?guī)劃在《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972－2003）基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，提出以資源組群為單位，在資源單體觀光游憩價(jià)值之上考慮資源之間空間上及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的組合度，同時(shí)結(jié)合資源可進(jìn)入性等要素，對(duì)資源開發(fā)潛力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2、旅游綜合價(jià)值目標(biāo)體系的確立
泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的多重帶動(dòng)作用及對(duì)區(qū)域發(fā)展的綜合推動(dòng)作用。本次規(guī)劃中我們提出泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)目標(biāo)、社會(huì)就業(yè)率目標(biāo)及其對(duì)于城市進(jìn)程的促進(jìn)目標(biāo)，以此綜合價(jià)值目標(biāo)體系考量泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以期實(shí)現(xiàn)泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同步發(fā)展。

3、泛旅游產(chǎn)業(yè)要素及產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)
在普洱市旅游目的地構(gòu)建中，我們提出以旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以交通業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑商業(yè)及旅游地產(chǎn)為配套產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及體育、會(huì)議會(huì)展、休閑商業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)為延伸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提出了旅游業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)發(fā)展模式及其旅游產(chǎn)品形式。

圖1 普洱市泛旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成圖

4、泛旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的旅游產(chǎn)品目標(biāo)體系構(gòu)建
普洱泛旅游產(chǎn)業(yè)體系的全面運(yùn)作，需要實(shí)施政府主導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)林業(yè)向森林休閑度假、商品貿(mào)易、立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)與湖泊休閑旅游融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向以旅游為主導(dǎo)的泛旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。普洱市旅游產(chǎn)品體系的構(gòu)建基于普洱市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，形成基于多種產(chǎn)業(yè)的多層次產(chǎn)品目標(biāo)體系。（下圖以文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和休閑商業(yè)目標(biāo)體系為例）