泛旅游時(shí)代的旅游規(guī)劃――以普洱市旅游總體規(guī)劃為例
空間體系
5、泛旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中旅游產(chǎn)業(yè)空間體系的構(gòu)建普洱市即將步入城市化快速增長(zhǎng)的階段,以旅游產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)將帶動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)向城市的聚集,推動(dòng)城市發(fā)展。泛旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化,將實(shí)現(xiàn)城市旅游功能與城市功能的同步優(yōu)化,推進(jìn)城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)和城市旅游服務(wù)配套發(fā)展。根據(jù)普洱市旅游資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建以中心城、旅游綜合體、功能鎮(zhèn)、特色村為基礎(chǔ)的旅游地域系統(tǒng)發(fā)展格局。

圖2 泛旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化整合戰(zhàn)略
A. 以思茅-寧洱雙城為全局性中心城市,發(fā)展目標(biāo)定位在全省,乃至更大范圍的綜合旅游中心城市和普洱旅游集散中心,發(fā)展以養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。
B. 以高等級(jí)資源富集區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)結(jié)合城市度假地產(chǎn)發(fā)展旅游綜合體,面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)休閑度假游客、候鳥(niǎo)型游客及居住性游客。
C. 以資源富集鎮(zhèn)為主體的區(qū)域性中心城鎮(zhèn),立足普洱市整體發(fā)展,承擔(dān)跨區(qū)域旅游協(xié)作,客源市場(chǎng)主要是省內(nèi)外區(qū)域市場(chǎng)。
D. 以特色旅游村落為主體的地方性旅游服務(wù)中心,作為地區(qū)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展核,面向地方市場(chǎng),自駕市場(chǎng)。
6、泛旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略下的管理體制創(chuàng)新
泛旅游業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多種產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)之間融洽協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提升區(qū)域綜合活力。因此更廣的視角來(lái)規(guī)劃和建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè),并正確處理旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、宗教等部門(mén)的旅游資源跨區(qū)域、跨部門(mén)整合,使各有關(guān)部門(mén)都來(lái)圍繞旅游發(fā)揮部門(mén)應(yīng)有的作用,才能形成有力的泛旅游發(fā)展支持系統(tǒng)。
旅游業(yè)本身是一個(gè)復(fù)合性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性產(chǎn)業(yè),泛旅游發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)加強(qiáng)其綜合性,未來(lái)的區(qū)域旅游規(guī)劃將與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密,在這種大背景下,旅游規(guī)劃工作需要突破原有的規(guī)劃體系,不斷創(chuàng)新,才能適合市場(chǎng)的需求。

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