發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督

第六章發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施

第三十一條發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)展規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂實(shí)施方案，對(duì)政府承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任分工，確定時(shí)序進(jìn)度，落實(shí)具體措施。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案確定的職責(zé)和任務(wù)，組織發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目管理。不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和布局的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)、備案。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定政策、審批或者核準(zhǔn)投資項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)利用資源、安排財(cái)政支出時(shí)，不得違反發(fā)展規(guī)劃的限制性、禁止性規(guī)定。

第三十五條 發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期，發(fā)展規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，也可以委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。

發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃期滿(mǎn)后，發(fā)展規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查。

第三十六條發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整或者修訂。有下列情形之一的，發(fā)展規(guī)劃可以調(diào)整或者修訂：(一)上一級(jí)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或者修訂的;(二)經(jīng)過(guò)中期評(píng)估需要調(diào)整或者修訂的;(三)國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進(jìn)行重大調(diào)整的;(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生重大變化的;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。調(diào)整或者修訂發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)展規(guī)劃編制部門(mén)提出調(diào)整或者修訂方案，并經(jīng)過(guò)銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)以及專(zhuān)家論證后，按照本條例第五章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和公布。

第七章發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督

第三十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，及時(shí)糾正違反發(fā)展規(guī)劃的行為。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完善監(jiān)督管理手段，將發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)與考核的內(nèi)容。

第三十九條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的半年執(zhí)行情況報(bào)告進(jìn)行審議。審查和監(jiān)督情況向社會(huì)公開(kāi)。

第四十條專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃相抵觸的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制部門(mén)予以修改或者重新制定。

第四十一條公民、法人和其他組織認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者區(qū)域規(guī)劃與總體規(guī)劃、下級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃與上級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃，以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間存在矛盾的，可以向發(fā)展和改革部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，發(fā)展和改革部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以處理。未按本條例規(guī)定編制、實(shí)施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、控告。有關(guān)部門(mén)在接到舉報(bào)、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

第四十二條違反本條例規(guī)定，超越法定權(quán)限和程序編制發(fā)展規(guī)劃，擅自調(diào)整、修訂發(fā)展規(guī)劃的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在制定政策、審批、核準(zhǔn)或者備案投資項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)利用資源、安排財(cái)政支出時(shí)，違反發(fā)展規(guī)劃限制性、禁止性規(guī)定的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任單位改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃論證、評(píng)估的單位或者個(gè)人在論證、評(píng)估中弄虛作假的，由上級(jí)主管部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十五條本條例自2012年3月1日起施行。

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