水路交通規(guī)劃與建設(shè)

【頒布單位】 吉林省人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2013-07-26

【生效時(shí)間】

【時(shí)效性】 有效

(2013年7月26日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條為了規(guī)范水路交通活動(dòng)，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障水上交通安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸，港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)和水上交通安全的管理，適用本條例。法律、法規(guī)及政府間協(xié)定另有規(guī)定的除外。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，將水路交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持水路交通事業(yè)的發(fā)展。

第四條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水路交通工作，其設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方航道及其設(shè)施的建設(shè)管理，其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。

市(州)、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作，其設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理和水上交通安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水路交通的相關(guān)工作。

第五條發(fā)展水路交通事業(yè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水生生物保護(hù)區(qū)和鳥(niǎo)類棲息地等重要、敏感生態(tài)功能區(qū)。

第二章 水路運(yùn)輸

第六條使用船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理水路運(yùn)輸許可，同時(shí)領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件，并隨船攜帶。

第七條從事運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證船舶的技術(shù)狀況和衛(wèi)生條件良好。船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

第八條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，使用國(guó)家和省規(guī)定的票據(jù)，并按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第九條國(guó)家和省對(duì)于通航水域的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)船型的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)船型。

第十條由于防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊原因，需要水路運(yùn)輸時(shí)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完成政府要求的運(yùn)輸任務(wù)。

承擔(dān)政府要求的運(yùn)輸任務(wù)的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三章 港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

第十一條港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)

按照國(guó)家規(guī)定保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口。

第十二條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用，應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，保護(hù)和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。

第十三條使用港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)非深水岸線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案前，向港口所在地市(州)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交國(guó)家和省規(guī)定的材料。

第十四條港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線的使用人，不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。

自取得港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口岸線使用許可之日起，超過(guò)兩年未開(kāi)工建設(shè)的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回港口岸線使用權(quán)。

第十五條從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商登記。

第四章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)

第十六條航道發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制，在征求省發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國(guó)土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)家交通運(yùn)輸部備案。

修改航道發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條航道技術(shù)等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定。

第十八條建設(shè)航道及其設(shè)施，不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因建設(shè)損壞或者搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予賠償或者修復(fù)。

在行洪河道上建設(shè)航道、進(jìn)行航道整治，必須符合行洪安全的要求。

第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)保證航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的投入，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)航道進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保障航道暢通。

第二十條通航河流上的橋梁，應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋涵標(biāo)志和河段航標(biāo)，并根據(jù)需要增設(shè)航行安全設(shè)施。

第二十一條在通航水域內(nèi)從事挖取沙石泥土、開(kāi)采砂金、堆放材料等作業(yè)，由河道管理部門(mén)會(huì)同航道管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門(mén)的意見(jiàn)，不得中斷通航條件。

第二十三條在通航河段或其上游興建水利工程控制或者引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量。在特殊情況下，由于控制水源或者大量引水影響通航時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)協(xié)商，合理分配流量。

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